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杨红旭

上海易居房地产研究院副院长,中央电台财经评论员

 
 
 

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上上海易居房地产研究院副院长,中央电台财经评论员,“白银十年”首倡者,房地产短周期理论创立者,南方都市报评选的2012年度房价预测准确率最高的专家,畅销书《楼市探秘:赢在长趋势,赚在短周期》的作者。主要研究领域:政策、市场、行业、企业。 本人邮箱:ysunvvoods@163.com

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第五次调控袭来,老杨解读“国五条”  

2013-02-20 18:51:42|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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第五次调控袭来,老杨解读“国五条”

 

近两个月,我一直在预测,必定有新政出台,否则一线城市房价将失控。时间窗口就在:春节过后至五月。结果,刚过春节,就急不可奈的出台新政了。老杨同志,在政策预测方面,还算靠谱吧。嘻嘻。

 

本轮房地产调控,自2009年12月份启动以来,政策经历了四次升级,分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”、2011年1月的“新国八条”。这是第五次升级!

 

总体看来,这次升级以重申和强调既有政策为主,同时也有一些新政。接下来,对政策略作分析:

 

(一)完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

 

解读:2011年1月的新国八条,首次提出:2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。随着市场的降温,2012年,中央没有要求各地制定目标。而现在,重新要求:“直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市”,范围缩小,但是在2012年停止之后,重新启动,可以说是有新意的。

 

(二)坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施,已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面,按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

 

解读:这条意味着,限购小规模升级!1、“已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面,按统一要求完善限购措施”,有些城市,尤其是中西部的省会城市,原来限购执行的比较宽松,如果按“统一要求”,则接下来会有城市会调整方案,进一步收紧。

 

2、“其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。”当前绝大部分三四线城市,房价涨幅温和,符合标准的极少。未来,新增的限购城市,肯定不会超过10个城市,甚至可能一个都没有。

 

3、“扩大个人住房房产税改革试点范围。”说的很明确了,就是要在今年,扩大范围,至于会增加什么城市,不易预测。我估计:以一线城市和少数高房价的二线城市为主,外加湖南湖北这种之前有准备的中西部地区或城市。

 

(三)增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应。

 

解读:没什么花头。

 

(四)加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度,确保公平分配。2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

 

解读:惟一值得关注的是:“2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。”这也是所谓新型城镇化的重要组成部分“将农民工市民化”,在住房保障方面的一种体现。接下去,各地公租房的需求将大幅增加!各地政府必须得大力建设公租房了。

 

(五)加强市场监管。加强商品房预售管理,严格执行商品房销售明码标价规定,强化企业信用管理,严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设,加强市场监测和信息发布管理。

 

解读:明码标价,较难操作,2011年发改委曾盯过此事,乱干预企业经营,效果不好。其它方面没花头。

 

最后,今天公布的常务会议的通发稿,接下去几天,有可能会下发一个通知,或者以国务院办公厅名义,或者是以几部委的名义,可能还会有细化措施具有新意。比如,这两天一直传言的二套房贷收紧,不是没有可能。上文中已到:“严格实施差别化住房信贷政策。”这其中有进一步细化的可能性。

 

 

附录:

温家宝主持召开国务院常务会议
研究部署继续做好房地产市场调控工作

    国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议,研究部署继续做好房地产市场调控工作。

    会议指出,近年来,各地区、各部门认真落实中央关于加强房地产市场调控的决策部署,取得积极成效,投机投资性购房得到有效抑制,房地产市场形势逐步平稳。住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施,对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、稳定房价特别是遏制一些热点城市房价过快上涨,发挥了关键作用。

    会议指出,我国正处于城镇化快速发展时期,短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变,支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。要保持政策的连续性和稳定性,严格执行并完善有关措施,促进房地产市场平稳健康发展。

    会议确定了以下政策措施:

    (一)完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

    (二)坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施,已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面,按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

    (三)增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应。

    (四)加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度,确保公平分配。2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

    (五)加强市场监管。加强商品房预售管理,严格执行商品房销售明码标价规定,强化企业信用管理,严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设,加强市场监测和信息发布管理。

    会议要求进一步完善住房供应体系,健全房地产市场运行和监管机制,加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。

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