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杨红旭

上海易居房地产研究院副院长,中央电台财经评论员

 
 
 

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上上海易居房地产研究院副院长,中央电台财经评论员,“白银十年”首倡者,房地产短周期理论创立者,南方都市报评选的2012年度房价预测准确率最高的专家,畅销书《楼市探秘:赢在长趋势,赚在短周期》的作者。主要研究领域:政策、市场、行业、企业。 本人邮箱:ysunvvoods@163.com

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楼市调控:香港爱“税”,大陆爱“限”  

2013-04-11 08:43:08|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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楼市调控:香港爱“税”,大陆爱“限”

 

春节过后,中国内地楼市一直是关注的焦点。一方面,新一轮调控拉开序幕,国五条及其细则,让购房者出现一波过户潮;另一方面,房价加速上涨,让一线城市楼市处于风口浪尖。

 

值得关注的是,香港特区同样不安宁,房价涨幅度更大,莱坊发表的《全球楼价指数》中,2012年香港房价涨幅全球第一,高达23.6%,远高于全球平均涨幅4.3%,其调控新政同样引人侧目。??

 

内地的调控措施主要是“四招”:限购、限价(要求各地制定年度房价控制目标)、限贷(房贷从紧,部分城市二套房贷首付和利率提高)、提高税负(二手房交易的个人所得税按差额的20%征收,推进房产税试点)。??

 

香港新政2月23日开始生效,以税收为主,信贷为辅。200万港元或者以下的物业,由之前只需缴100港元的印花税增加至交易额的1.5%,其他交易的税率全面增加,最高税率由交易额的4.25%调整至8.5%。另要求香港银行在对物业贷款申请人还款能力进行测试时,将利率基准水平从2%增加至3%;此外,对可贷款比例进行了全面的下调。??

 

比较内地与香港,二者房地产调控的主要目标一致:稳定房价。但手段与措施却存在明显差异,香港以经济手段为主,税收和信贷是两种典型的经济手段、市场手段。而内地则以行政干预为主,限购、限贷、限价即为典型,只是兼顾了经济手段。两种调控手段的效果如何???

 

即便放在全世界范围,香港楼市都是个“异数”,二战以后,60多年时间内,共计爆发了七次楼市狂潮,频率之高,周期特征之鲜明,世界少见。而今年2月实施调控新政后,近一个月香港楼市明显降温,二手房交易尤其冷清;新房市场也出现降价现象,比如李嘉诚的长实集团旗下香港荔枝角新盘,已推出减价等优惠政策吸引买家。??

 

内地的楼市调控从2003年开始,政策越来越多,措施越来越严,但总体上房价仍呈快速上涨态势。不论如何,大陆市场经济改革仍在向前推进,在补上保障房的“功课”后,商品房市场还须继续发展,大陆房地产调控的手段必须由以行政管制为主,转向以经济手段为主,更多的尊重市场机制。

 

3月17日,李克强总理的首个新闻发布上也提出:“转变政府职能,当然也是简政放权。厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系,就是市场能办的,多放给市场。社会可以做好的,就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”

 

从这点考虑,国五条细则中,从严征收20%差额个人所得税和推进房产税试点的措施,虽然细节方面还须完善,比如差异化的优待刚需,但总体方向是对的,这也是香港的做法。未来几年,大陆应该进一步优化调控机制,一方面逐步取消限购、限贷、限价等措施,另一方面精减税种、优化税收结构,主要是增加持有环节税收,并将征税重点侧重于多套房、高档房。

 

刊发于新京报

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